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中新网北京新闻3月16日电 发布城市更新示范区建设的顶层框架、系统展现丰台区城市更新的实践成果、发布2026年项目清单及六大城市更新组团、正式聘任城市更新合作伙伴并为先锋企业授牌……3月16日,以“焕新丰台全面跃升”为主题的城市更新高质量发展丰台大会在园博大酒店召开。
本次大会由北京城市更新联盟、北京市丰台区人民政府联合主办,丰台区城市更新专班承办,汇聚了市委市政府、市相关单位、丰台区四套班子领导,以及开发、建设、规划、金融、运营、智库等六大类合作伙伴代表共约300人齐聚一堂,为丰台区加快建设北京城市更新示范区凝聚多方智慧、汇聚全域力量。
北京市副市长穆鹏在大会现场表示,北京作为首都是全国率先实现减量发展的超大城市,目前迈入了存量更新与减量提质并重的新阶段。开展城市更新不仅是简单的空间改造、功能织补,更是落实首都战略定位、推动高质量发展的重要举措。丰台区立足“首都前院、城市门户、文化客厅、生态屏障、幸福家园”,在城市更新领域大胆探索,为全市城市更新工作贡献了丰台方案。
城市更新是城市发展从“增量扩张”向“存量提质”转型的核心抓手,更是丰台区服务首都“四个中心”战略定位、推进“三化五区”建设的重要举措。本次大会上,丰台区正式发布建设北京城市更新示范区的“6+6+8+20”工作框架,以系统化顶层设计明确了城市更新的价值标尺、合作赛道与实施路径。
丰台区副区长李国龙在主题报告中介绍,丰台将以六个原则作为城市更新的价值标尺,即坚持功能优化、注重品质提升、突出创新驱动、着眼特色塑造、立足民生温度、强化一体融合,确保所有更新项目既见“发展速度”,更有“民生温度”和“品质高度”。这六大原则紧扣“人民城市人民建、人民城市为人民”的核心理念,将群众急难愁盼作为更新工作的出发点和落脚点,把功能补齐、品质提升、产业焕新贯穿城市更新全过程。
在此基础上,丰台区立志在六大示范上实现突破,打造可复制、可推广的城市更新实践经验。在组织模式示范上,成立城市更新先锋工作营专班机构,构建“政府引导、市场运作、公众参与”的高效协同模式,推行“一窗办理、一网办理”,让项目审批更高效;在政策创新示范上,成为《北京市城市更新政策激励工具箱(1.0版)》的实践试验田,建立丰台特色“政策包”,探索创新城市更新金融产品;在多态融合示范上,推动产业、商业、文化、居住、生态等功能深度融合,打造综合化城市更新组团;在公共效益示范上,以“针灸式”小微空间更新、完整社区建设为抓手,显著提升居民获得感;在持续运维示范上,建立“前策后估”全程管控机制,实现更新成果长期惠民;在实施主体示范上,做强区级平台,培育多元综合服务团队,发布城市更新合作伙伴名单,凝聚专业力量。
为让顶层设计转化为可感知、可落地的实践,丰台区规划了八大可视化场景,包括危楼改建、智能建造、产业升级、文旅融合、完整社区、活力街区、滨水空间、花园城市,每个场景都配套了具体示范项目,如开阳里三区19号楼的危楼改建与智能建造结合、韩庄子三里的完整社区建设、园博园的文旅融合场景等。同时,丰台区推出二十条具体措施,将六大示范的目标拆解为可操作、可落地的行动方案,从规划统领、政策创新、资源整合、运营保障、主体培育等方面为城市更新保驾护航。
北京市住房和城乡建设委员会党组书记、主任王飞在讲话中表示,丰台区的城市更新工作紧扣北京市城市更新的整体部署,势头强劲、亮点纷呈,重点片区更新提速、民生改善成效显著、产业升级协同推进、市场活力充分激发。希望丰台继续发挥示范引领作用,推动政策落地、项目见效。
丰台区在政策创新上迈出实质性步伐,本次大会正式发布城市更新“一窗办理”场景,整合120余项审批服务事项,打造“一次咨询、全流程跟踪”的服务窗口,构建“窗口直询+线上智询+专项解读”三维政策赋能体系,依托“丰小政”智能助手实现政策精准匹配,为企业提供从申报落地到运营发展的全流程服务。这一举措打破了部门壁垒,简化了审批流程,成为丰台区优化营商环境、激发市场活力的重要抓手。
城市更新的最终落脚点在于项目落地,本次大会上,李国龙详细介绍了2026年城市更新项目清单与综合化城市更新组团,以具体项目为载体,让城市更新的蓝图转化为触手可及的“实景画卷”。
丰台区坚持“资源跟着项目走”,2026年拟实施城市更新项目280个,年内预计投资251亿元。既回应群众“急难愁盼”,聚焦老旧小区、城中村、社区服务配套等民生领域,补短板强弱项;又全面落实《北京市城市更新政策激励工具箱(1.0版)》等市级政策,打通政策落地“最后一公里”,推进九州通(丰台园)项目、北京首大眼耳鼻喉医院更新改造项目,探索涉及指标增加、建筑用途转换等情形实施路径。
记者了解到,依托高效协同的统筹机制,丰台区目前已谋划了六大综合化城市更新组团,推动城市更新从“单点开花”转向“片区统筹、全域联动”:
宛平抗战红色文旅主题片区以红色基因传承为核心,对宛平城开展保护性修缮,深化“馆桥城园岛河”一体化建设,擦亮“宛平博物馆之城”文化名片;
园博园片区紧扣“两园一河”战略布局,以“生态+文化+商业+体育+科创”融合为方向,打造京西文旅消费新增长极;
长辛店老镇-二七厂片区通过“文化+产业”双轮驱动,让老镇繁华与工业荣光交相辉映,长辛店老镇二期将于今年启动建设,二七厂首批建筑改造4万平方米,预计今年8月底完工。东高地片区坚持央地协同,推动危旧房改造、老旧小区焕新,塑造航天文化特色场景;
成寿寺片区立足东南三环区位优势,完善社区功能,促进职住平衡,打造商居功能融合潜力区;
丰台站片区依托北京丰台站交通枢纽优势,整合片区资源,打造站城融合职商活力区,推动西国贸园区改造,优化丰益公园、丰草河等公共空间。
丰台区还将城市更新与花园城市建设深度融合,以“绿城九法”为指引,打造五大花园城市场景,着力建设花园城市特:
在花园商务场景,举办2026北京国际花展,推进金中都遗址公园特色花街建设;
在绿道连珠场景,实施西山永定河文化带绿道(丰台段)、城市公园环绿道(丰台段)工程,织就城市生态休闲绿色廊道;
在公园惠民场景,推进“乐学公园”“人才公园”建设,开展“金角银边”工程建设口袋公园,实现“推窗见绿、抬脚进园、转角遇景”。
丰台区城市更新高效协同的统筹机制,还体现在全社会多方力量的深度参与。本次大会现场,正式发布丰台区城市更新合作伙伴名单,邀请开发、建设、规划、金融、运营、智库六大类148家企业和机构成为丰台城市更新的“最佳合伙人”,并为12家先锋企业代表授牌,丰台区“政府引导、市场运作、公众参与”的城市更新理念落在了实处,也标志着丰台构建起多方协同、互利共赢的城市更新生态体系。
作为丰台区城市更新的区级国有平台,北京丰台城市更新集团全力推进丰台区城市更新工作纵深发展。集团相关负责人表示,集团不仅是城市更新工程的施工方,更是政府与市场之间的桥梁与纽带、区域统筹发展的专业综合服务商。集团将坚守平台定位,落实区委区政府战略部署;构建生态矩阵,凝聚政府、企业、居民多方共识;强化资源整合,破解城市更新资源分散的痛点;深耕专业服务,走投融建管运一体化发展之路,为丰台城市更新提供全周期、专业化的支撑。
社会资本的深度参与,是丰台区城市更新的重要活力源泉。颢腾投资旗下的京印国际中心,作为社会资本参与城市更新的典范。该项目前身是亚洲最大鞋类批发市场,经颢腾投资改造后,成为集甲级商务、特色商业、创意空间于一体的高端商务综合体,吸引国家电网、美团、元气森林等80余家企业签约,出租率超85%,实现了从“低效空间”到“总部经济载体”的华丽转身。京印国际中心的实践证明,社会资本参与城市更新,需紧扣政策导向、聚焦存量盘活、坚持产业为先、强化精细运营,才能实现项目与区域的双向跨越。
央企、国企作为城市更新的“压舱石”,在丰台的更新实践中发挥了重要作用。中建一局、中铁建工等建设类企业参与了韩庄子三里完整社区、桥南城中村改造等重点项目,以先进的建造技术、成熟的项目管理经验保障了项目质量与进度;华润置地、中海地产等开发类企业凭借丰富的片区开发经验,为丰台综合化城市更新组团建设提供了专业支撑;京东集团、华为技术有限公司等运营类企业则以数字化、智能化能力,为丰台城市更新注入了新质生产力。
春潮涌动永定河,万物竞发向未来。站在“十五五”开局的新起点,丰台区凭借独特的区位优势、丰富的存量资源、完善的政策体系、多元的合作主体,正以坚定的决心、创新的思维、务实的举措,全力建设北京城市更新示范区。
丰台区委书记王少峰表示,此次大会的召开是丰台以城市更新推动高质量发展的重要举措,丰台区将以农村城市化、城市现代化、全域场景化为引领,建强高效协同的统筹机制、搭建汇聚众智的合作联盟、构建精准有力的政策体系、打造开放共享的展示平台,在更大范围、更宽领域开展城市更新,全力推动空间结构优化、发展动能转换、人居品质提升,让丰台成为一座会呼吸、有温度、能生长的魅力之城。
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